Прожиточный минимум хотят изменить, но с субсидиями придется прощаться
29 мая 2020 г., 16:41:00
1569
Минимальные продовольственные корзины могут уйти в прошлое. Народный депутат фракции "Слуга народа" Галина Третьякова внесла в Верховную Раду законопроект, которым меняется подход к исчислению прожиточного минимума.
Если учесть, что на основе этого параметра рассчитывается большинство социальных выплат, то инициатива коснется большинства украинцев.
Отвязать от корзины и привязать к зарплатам
Галина Третьякова стоит во главе парламентского комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов. Она же возглавляет авторский коллектив из более чем 20 народных депутатов, принимавших участие в разработке законопроекта "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об урегулировании вопросов формирования прожиточного минимума и создания предпосылок для его повышения".
Как сказано в Пояснительной записке, "определение норматива так называемых фундаментальных потребностей человека отображает больше позицию должностных лиц или представление отдельных ученых, чем реальные потребительские потребности человека на достаточном уровне. Вследствие этого прожиточный минимум стал низким стандартом качества жизни".
Речь идет о так называемой потребительской корзине - перечне продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг, которые требуются для выживания и сохранения жизнедеятельности человека. Содержание корзины определяет Кабмин.
В сопроводительных документах к проекту отмечено, что прожиточный минимум является базовым для минимальной зарплаты, пенсии по возрасту, государственной социальной помощи и других социальных выплат.
Авторы законопроекта предлагают решить вопрос кардинально: изменить методологию. От "корзинки" решительно отказываются. Что взамен?
Реинкарнация потребкорзинки
Законопроектом предлагается определить, что прожиточный минимум – это "приемлемый уровень расходов, который позволяет поддерживать достаточный уровень жизни человека, свойственный обществу". Прожиточный минимум устанавливается в процентах от среднемесячной заработной платы в Украине за год, предшествующий году формирования Государственного бюджета Украины на следующий год, с учетом прогнозного уровня инфляции в текущем году. Минимальные предлагаемые проценты уровни от средней зарплаты такие:
2021 год – 40%;
2022 – 41%;
2023 – 42% и т.д. с шагом в 1% до 2031 года – 50%.
Если фактический размер прожиточного минимума в течение 3 месяцев превышает более, чем на 10%, размер принятого прожиточного минимума, то правительство обязано рассмотреть вопрос повышения этого параметра.
Также в проекте оговаривается, что орган исполнительной власти, обеспечивающий систематическое исследование расходов домохозяйств, должен проводить опросы о фактических расходах на продукты питания, непродовольственные товары, услуги, а также % уровень сбережений в структуре расходов домохозяйства. То есть будет реинкарнация потребительской корзины, только с другим принципом исчисления.
Кто сколько получит
Внешне новый подход выглядит выгодным для граждан Украины, чьи доходы оставляют желать лучшего. Но что, если посчитать?
Итак, по действующему законодательству, прожиточный минимум составляет с 1 января – 2027 грн, с 1 июля – 2118 грн, с 1 декабря – 2188 грн.
Размеры минимума сильно меняются в зависимости от возраста и состояния здоровья.
Например, ребенок до 6 лет – 1779, 1859 и 1921 грн соответственно, а дети до 18 лет – 2218-2318-2395 грн.
Взрослые трудоспособные лица: 2102, 2197 и 2270 грн, а утратившие трудоспособность: 1638-1712-1769 грн.
Цифры не вдохновляют. Этих денег не хватит или с трудом хватит на оплату коммунальных услуг. Причем, даже в том случае, если хозяева пользуются минимальным их набором и экономят. Ведь придется платить за транспортировку газа, за обслуживание домовых счетчиков, абонплату за некоторые коммунальные услуги и другие платежи.
Что получается по новой формуле? Среднемесячная зарплата по Украине, по данным Госстата Украины за март 2020 года, составила 11446 грн, за февраль 2020 года – 10847 грн, за январь 2020 года – 10727 грн. Мы помним, что по формуле Галины Третьяковой, учитывается годовая среднемесячная зарплата. Мы находим среднее арифметическое - 11 тыс. 6 грн 66 коп.
40% от этого показателя составят 4 402 грн 66 коп. На эти деньги тоже особо не разгонишься, но и с голоду не умрешь. Правда, хватит исключительно на суперскрромное пропитание. Если разница в выплатах в зависимости от категории населения сохранится, то выплаты на детей составят примерно 3800 грн, нетрудоспособные взрослые – 3500 грн.
А получателей субсидии ожидает сюрприз. Субсидия исчисляется по достаточно сложной формуле, одним из ключевых показателей которой является разница между прожиточным минимумом и среднемесячным доходом на одного члена семьи. Чем выше прожиточный минимум, тем, гипотетически, у большего количества граждан есть права на субсидию. Но к прожиточному минимуму у нас подвязана и минимальная зарплата, которая тоже должна возрасти. Следовательно, количество соискателей субсидии на оплату услуг ЖКХ автоматически сократится.
"Где деньги, Зин?"
В социальной сети, размышляя о бедности, Галина Третьякова высказалась так: "наиболее известный способ борьбы с бедностью – это рыночная экономика. В целом больше людей становятся богатыми". Галина Третьякова подчеркивает, что выплаты в различные социальные фонды составляет 75-80% расходов "всего нашего публичного бюджета". Деньги на соцвыплаты надо где-то брать, и Третьякова считает, что одно из решений – новый налог с прогрессивной ставкой на доходы граждан с освобождением от такового прожиточный минимум.
В дискуссии под постом пользователи предложили другие варианты:
- перераспределение через прогрессивное налогообложение;
- прекращение воровства бюджетных денег (коррупции);
- реальное ограничение возможностей монополий диктовать цены и получать сверхприбыли.
Вопрос о деньгах не последний. На реализацию инициативы потребуется, по различным оценкам, около 200 млрд грн. Может, у богатых сограждан деньги и есть. Но вряд ли они захотят ими поделиться. Ответом на прогрессивный налог станет бегство капиталов и снижение темпов роста ВВП
Разбой в одеждах Робин Гуда
- Никакой способ исчисления (прожиточного минимума) социальные стандарты не повысит, - рассказал в комментарии “Вести.ua” координатор Фонда социальной рыночной экономики Людвига Эрхарда Олег Лиховид, - Эти стандарты будут расти только вслед за ростом ВВП на душу населения. А если пытаться платить одним (социальную помощь), отнимая у других (налоги), то это не наращивание стандартов, а элементарное перераспределение, а точнее – разбой, потому что, используется право государства на силу, хоть и рядится в одежды Робин Гуда. То есть, забрать богатым и отдать бедным, по дороге вкусненько подкормив всю бюрократическую машину”.
Эксперт убежден, что любое жонглирование цифрами относительно прожиточного минимума, уровня социальных выплат с экономической точки зрения – чистая схоластика, которая "демотивирует к активной экономической деятельности, зато дает работу целой армии социальных служащих по перераспределению этой помощи".
А если уж и рассчитывать прожиточный минимум, то, по мнению Олега Лиховида, для разных типов населенных пунктов и делать это должны не министерства и ведомства, а различные исследовательские центры, конкурируя между собой в видении наполнения потребкорзины. А сама цифра этого минимума "может служить разве что для ориентира в торговле работодателей и наемных работников".
- Люди – не кролики или овцы, для откорма которых существует понятие минимального рациона. У каждого человека свое собственное понимание суммы, которой ему хватит "для счастья", - подводит итог эксперт.
Все это мало утешит людей, доходы которых позволяют прокормиться и как-то оплатить услуги ЖКХ. Угнаться за ростом цен и тарифов становится все сложнее, нагрузка на бюджет - все выше. Как выйти из тупика, четкого понимания нет. И очередная идея о перераспределении может привести только к сокращению доходной части бюджета.
Читайте еще
влажность:
давление:
ветер:
влажность:
давление:
ветер:
влажность:
давление:
ветер:
